1月28日，上海召开2023年全市优化营商环境建设大会，会上发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，提出了4方面27大项195小项任务举措。《行动方案》在保持前五版方案延续性的基础上，着力创新性、突出集成性、巩固实效性，接续接力深化改革，持续提升营商环境竞争力。为促进互学互鉴，共同提升进步，我们将推送各区的好做法、好举措。

虹口区探索重大工程“分期验收”，通过建立项目沟通协调机制、加强事中事后监管，加快了验收进度，优化了工程建设领域营商环境。

(资料图)

01

建立项目沟通协调机制。

虹口区审批审查中心建立了项目联席会议制度，定期召集建设单位、施工单位和各验收主管部门开展沟通协调，听取项目进度和计划安排，充分了解企业实际需求，制定分期竣工验收具体方案，讨论推进过程中遇到的堵点难点，形成有效的解决方案，保障了分期竣工验收工作和重大工程项目的顺利推进。

02

加强项目事中事后监管。

由于项目主体或单体验收的部分在分期验收时只进行了规划资源和工程质量（含消防）部分的验收，为保障项目整体符合建设工程竣工验收要求，区建设管理委会同其他专业验收主管部门采取了加强事中事后监管的方式，对项目整体推进开展定期跟踪监督，检查指导，查疑补缺，保障了项目正常有序的推进。

案 例

虹口区四川北路街道18街坊为区重大工程项目，其中三期工程中11号楼为保留的上海市优秀历史保护建筑，计划作为区重要文化公益设施使用。在收到建设单位分期验收申请后，虹口区审批审查中心结合项目实际进度，指导建设单位编制分期竣工验收时间节点计划，梳理验收所需材料，及时告知多测合一、消防设施检测等相关要求。

过程中，区审批审查中心还为项目提供提前查看服务，发现问题及时反馈，加快了验收进度。考虑到项目特殊性，区审批审查中心牵头会同市规资局、区规资局、区文旅局、区消防救援支队、区质安监站和街道等部门组成联合验收小组，对项目进行踏勘，并召开现场验收会。经综合评定，项目符合规划、质量（含消防）等相关要求。经各方努力，原定于2024年6月竣工的三期工程11号楼提前14个月投入使用，提前发挥出社会效益。

什么是分期验收？

建设单位可采用告知承诺方式，在符合规划资源和工程质量（含消防）验收要求后，先行完成主体工程或单体建筑的竣工验收。其他专业验收在项目全部建成并实施综合竣工验收时一并予以整体核验。

有别于传统的需整体项目完成才可开展的综合竣工验收，分期验收支持项目主体部分或单体建筑提前投入使用，激发市场主体活力，增加经济效能。

资料来源：虹口区发改委

编辑：谢真

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上观号作者：上海发展改革